三部门联合发文与今年以来陆续出台的一系列政策一脉相承为民营企业纾困

债券市场支持民营企业在融资方面做出新的努力。

最近几天，证监会，国家发改委，全国工商联联合发布《关于推进债券市场更好支持民营企业改革发展的通知》，旨在通过加强金融服务引导，市场监管规范和部门沟通协作，提升债券市场服务民营企业改革发展的质量和效率。

出台更多措施支持民营企业发债融资。

通知共12条，主要涵盖三个方面:一是通过改善融资服务，推动产品创新，鼓励金融机构加大投入等方式，优化金融服务体系，促进民营企业融资环境优化，二是通过教育引导，联合奖惩，责任追究等方式，规范民营企业运作，维护良好的市场生态，三是建立跨部门联络协调机制，加强证监会与各级派出机构，发展改革部门，工商联在规范和服务民营企业发展方面的合作，及时分析新情况，讨论解决重大问题。

自2018年11月召开民营企业座谈会以来，救助民营企业的措施不断出台中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，今年以来，证监会陆续出台多项措施支持民营企业债券融资三部门联合发文，与今年以来陆续出台的一系列政策一脉相承，为民营企业纾困

财达证券公司金融部总经理彭红娟在接受《证券日报》记者采访时表示，三部门联合发布《通知》，是今年政府工作报告和5月份经济企稳会议中对完善民营企业债券融资支持机制的具体安排从内容上看，《通知》从畅通融资程序，维护信用环境，建立协调机制三个方面提出了优化民营企业债券融资的措施准确回答了民营企业债券融资怎么发行，怎么管理，谁来管理的问题并对之前市场呼吁的放宽债券质押回购入库标准，引导投资机构参与民营企业债券投资，创新设计债券条款等热点话题给予了明确回应预计短期内，优质民营企业将迎来宽松友好的发债融资窗口期

显然，《通知》中有两点值得特别关注，有望极大提振民营企业债券的融资支持:一是推动更多符合条件的优质民营企业纳入知名成熟发行人名单，提高融资效率今年3月，证监会表示，该条被列入即将出台的七大措施《通知》进一步明确后，有望很快落地二是优化专项排名机制，鼓励商业银行，社保基金，养老金，保险公司，银行理财，券商，基金等金融机构增加对民营企业债券的投资

积极的市场参与是关键。

《证券日报》记者注意到，《通知》中支持民营企业债券融资的12项措施，部分已于今年上半年开始实施比如，实施民营企业债券融资专项支持计划，推出科技创新企业债券，优先支持符合条件的民营科技企业债券融资，引导沪深交易所减免民营企业债券融资交易手续费，实现全免，畅通投融资双方信息沟通渠道，组织召开民营企业债券投融资会议和座谈会，促进投融资双方互信和共识

权威数据显示，截至6月底，沪深两市已支持晶科科技等8家企业发行9单产品，合计融资66.3亿元此外，小米通讯等3家民营企业发行科技创新债券，成功融资16亿元民营企业债券交易结算手续费减免自7月1日起实施，预计全年减免金额将达1.6亿元今年上半年，民营企业共发行企业债券794亿元，资产支持证券1234亿元

证监会表示，下一步将会同国家发改委，全国工商联落实各项工作措施，共同促进民营企业健康发展。

彭红娟表示，今年以来，民营企业发行各类债券产品4680.72亿元，同比下降约27%当然，作为债券发行主体的房地产企业，受到行业波动的影响，也有其他方面的影响一方面，民营企业融资信用环境的修复是一个系统工程，另一方面，在国家层面不断释放积极信号，监管层陆续出台鼓励政策的背景下，如何调动市场各方的积极性也是关键

通知中提到鼓励和引导主承销商，债券投资者，行业协会和商会参与民营企业债券融资下一步，如何将宏观政策落实到具体业务中，如何明确债券承销商尽职调查的责任边界，如何引导投资机构建立市场化的民营企业投资信用评价体系，都值得市场进一步关注彭宏娟说道

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