长三角一体化新任务倒逼创新

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作为长三角一体化示范区新基建的重点项目,长三角生态绿色一体化发展示范区智慧大脑不久前正式上线运行,苏、浙、沪两省一市242项数据资源得以汇聚,18条数据链路得以打通。这一次打通示范区数字空间“断头路”的尝试,以线上数据一体化的“虚”引领线下应用场景一体化的“实”,为今后一体化的推进提供了新思路新解法。

历经数年探索,长三角一体化走到了升级提升阶段,产业发展的协同机制有待完善,三省一市重点产业优势互补、协调联动、错位发展的成效不够突出……一系列新难题带来了一系列新任务,新任务倒逼创新型新解法。

以智慧大脑建设为例,首要的任务就是如何不打破行政隶属,却能打破行政边界。在这一要求之下,建设者们坚持“老路不断、新路链接”创新型建设新路径,以一体化思维整体谋划,在不破坏、不替代各地现有系统功能的基础上,通过一体化数字中枢,强化跨域链接,推动新系统与老系统的有机融合一体共生。可以说,每一个难点的突破都会给制度创新带来新动力、新启发。

首先,在推进长三角一体化进程中,突破新难题必须遵循一体化总体思路。只有在一体化的框架下,才能确保改革举措始终沿着正确的轨道,才能让改革举措兼顾一体化总体方向和各地各部门实际需求,实现“大河有水小河满”的效果。同时,以前很多改革都是从上至下纵向部署完成,如今在一体化框架下,同级别行政部门可以横向对比,让各地看到差异,驱动各地各部门自主进行流程优化,进一步激发改革的内生动力。

其次,在协调之际更需重视反哺。不可否认,各地各部门由于自身定位和责任机制,在共享共建方面有时候会有动力不足的迹象。此时,一方面需要完善协调机制,另一方面也要强化反哺效应,以看得见摸得着的一体化实际效果,提升各地共建的内生动力。例如,如今的智慧大脑相关数据已反哺长三角各地,在具体项目的应用中,不少部门已经感受到了其数据的价值和意义,提升了各地共享共建的积极性。

再次,拓展长三角一体化合作空间。如今,智慧大脑上线之后,各地发现当把跨区域的数据关联在一起后,可以轻松看到各个区域重点企业分布情况,这就为后续各地产业链强链补链乃至招商引资提供了决策支撑。以此为基础,通过加强长三角地区高端要素集聚城市的联动创新,促进重点城市创新资源在长三角地区畅通流动,使资源配置进一步优化,将不再是梦想。可以说,一系列“化学反应”让各地感受到更大的一体化发展空间和想象空间,也看到了探索形成新一轮可复制、可推广的一体化发展举措新路径。

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